На ресурсі децентралізація опублікований всеукраїнський фінансовий рейтинг ОТГ за січень-вересень 2020 року. Рейтинг поділений по групам відповідно чисельності тої чи іншої об’єднаної територіальної громади. Експертами проаналізовано близько 872 громад.
До першої групи рейтингу увійшли ОТГ із чисельністю населення більше 15 тисяч осіб.
Серед 110 громад першої групи саме Овруцька ОТГ посідає 28 місце за всіма показниками. Чисельність ОТГ станом на 2020 рік – 34,7 тисяч осіб. Видатки загального фонду на одного мешканця сягають 4 575,6, за цим показником ОТГ посідає 60 місце. Рівень дотаційності, без урахування субвенцій, сягає 11,6% це 57 місце серед інших. На апарат управління йде близько 17,6% це 34 місце в Україні. Капітальні видатки – 7,6%.
Останнє місце з громад Житомира в цьому рейтингу посідає Ємільчинська ОТГ – 108. Чисельність населення громади – 19,9 тисяч осіб. Власні доходи на одного мешканця в 2020 році становить 2 107,1 гривень. Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 4 544,5 грн. Рівень дотаційності бюджетів сягає 17,3% – 81 місце серед інших. На апарат управління видатки сягають 30,2% – 96 місце в Україні. Питома вага заробітної плати у видатках загального фонду бюджету ОТГ сягає 90,5% – 109 місце серед інших. Капітальні видатки – 3,2%.
До другої групи увійшли ОТГ з населеністю 10 до 15 тис. осіб – 134 ОТГ. Станишівська громада, з якої місцеві “реформатори” зліпили зразково-показову і коштів “вбухали” чимало, посідає 24 місце серед інших. Населення громади – 13,2 тисяч осіб. Доходи на 1-го мешканця складають 4 525,4 грн.
Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 3 071,4 грн. Рівень дотаційності сягає – 3,8%, 18 місце серед інших. Видатки на утримання апарату управління – 17,0%. Капітальні видатки сягають 37,3%, це 6 місце серед інших.
З Житомирських громад у цьому рейтингу займає останнє місце Пулинська ОТГ – 125. Населення громади – 11,9 тисяч осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 1 998 грн. Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 3 889,7 грн. Рівень дотаційності бюджету – 19,3%. Видатки на апарат управління сягають 35,6%. Капітальні видатки громади – 4,0%, це 107 місце серед інших.
До третьої групи рейтингу увійшли 277 ОТГ населеністю від 5 до 10 тис. осіб.
Громада Житомирщини, а саме Оліївська ОТГ займає в цьому рейтингу 11 місце серед інших. Населення громади – 5,3 тисяч осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 12 894,4 грн. видатки загального фонду на 1-го мешканця – 10 968,6 грн. Рівень дотаційності – -25,9% – 4 місце серед інших, а це означає цілковиту самодостатність громади. На апарат управління йде 20,5% видатків. Капітальні видатки ОТГ – 28,6%.
У цьому рейтингу останнє місце з громад Житомира посідає Курненська ОТГ – 254 місце. Населення громади – 5,6 тисяч осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 1 743 грн. Видатки загально фонду на 1-го мешканця – 4 792,7 грн. Рівень дотаційності – 36,6%, а це означає що ОТГ не є самодостатньою. На утримання апарату громада має видатки розміром 50,9% – 257 місце серед інших. Питома вага заробітної плати у видатках – 91,1%, а це 259 місце серед інших. Капітальні видатки – 5,1%.
До четвертої групи рейтингу увійшло 308 ОТГ чисельністю до 5 тис. осіб.
З Житомирських громад найперша в рейтингу Чижівська ОТГ, яка має населення 4,4 тисяч осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 6 305,2 грн. Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 6 934,6 грн. Рівень дотаційності бюджетів сягає -13,9%, а це означає самодостатність громади. Видатки на утримання апарату управління – 13,3%. Капітальні видатки – 20,2%.
У цьому рейтингу останнє місце з об’єднаних територіальних громад Житомира займає Соколівська громада. Населення ОТГ – 2,3 тисячі осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 1 281,4 грн. Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 4 700,6 грн. Рівень дотаційності громади 42,1%, це означає що ОТГ не є самодостатньою. Видатки на утримання апарату управління сягають 86,0%. Капітальні видатки – 1,1%, це 264 місце серед інших.
І остання група рейтингу – міста обласного значення.
До цієї групи увійшли 43 об’єднані територіальні громади, серед яких дві Житомирщини. З громад Житомира лідирує сама Житомирська ОТГ, яка посідає 5 місце серед інших. Чисельність населення громади – 268,9 тисяч осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 5 303,1 грн. Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 6 012,5 грн. Рівень дотаційності бюджетів сягає – 5,6%, що показує самодостатність громади. На апарат управління видатки сягають 7,6%. Капітальні видатки громади – 8,8%.
Друга громада, яка увійшла до цього рейтингу – Новоград-Волинська ОТГ. Чисельність громади – 57,5 тисяч осіб. Доходи загального фонду на 1-го мешканця – 4 108,0 грн. Видатки загального фонду на 1-го мешканця – 4 644,2 грн. Рівень дотаційності бюджету сягає -1,1%, що показує самодостатність громади. На утримання апарату управління видатки – 11,3%. Капітальні видатки ОТГ – 13,8%.
Як бачимо, “реформа” з “децентралізації” для багатьох примусово “зліплених” ОТГ не стала панацеєю від усіх бід. Навпаки, за рівнем фінансової спроможності вона розділила їх на бідних та багатих, а куці надходження чималої їхньої частки просто “проїдаються” високими зарплатами місцевих чиновників. І за прогнозами, ця нерівність громад буде лише посилюватися. То ж для простого люду й ця “реформа” накривається “мідним тазом”. Як і всі інші “реформи” в Україні за час “незалежності”, що проведені за командою з-за кордону і без врахування української специфіки. Тим більше, коли українському селу давно потрібні справжні економічні реформи, а не зміна вивісок на сільрадах. Але ж закордонним господарям нинішніх “реформаторів” зовсім не потрібні конкуренти їхнім фермерам, тому то вони й не зацікавлені у відродженні аграрної могутності українських сіл.
Цікаво, а як почуваються чиновники Житомирської ОДА, які за вказівкою з Києва примусово і нашвидкоруч “ліпили” оці “ОТГ” і заявляли, що вони будуть спроможними? Та їм, мабуть, як з гуся вода. “Сіркові очі” для українського чиновника – це ж нормальний стан. Виконають будь-яку вказівку з посольства США. Тому й маємо те, що маємо…
За повідомленням Інтернету підготував
Богдан СТРІХА
