Різниця у заробітку між місцевими посадовцями та київськими – 400 разів. Як українські чиновники виписують рекордні зарплати
В Україні – нібито рекорд із зарплат. За даними Держстату, за грудень минулого року середня зарплата по країні зросла одразу на 3 100 гривень або на 21,5%, майже до 17,5 тисячі гривень.
У Києві зарплати ще вищі – близько 26,8 тисяч, тобто майже тисяча доларів. І це без урахування “конвертів” – лише офіційні виплати.
Втім, зарплатний рекорд на гаманцях більшості українців не позначився.
За словами експерта ринку праці Тетяни Пашкіної, середні зарплати по ринку минулого року, якщо й зросли, то зовсім небагато.
Усереднена пропозиція по зарплатам щодо вакансій у грудні — 12,8 тисячі гривень, а в листопаді було трохи більше 12 тисяч. Це менше, ніж хочуть отримувати претенденти. За резюме середній зарплатний запит – близько 13,4 тисяч. При цьому рекрутери вважають справді реальні зарплати – те, що людина отримає на руки.
Звідки тоді зарплатний рекорд Держстату?
“Швидше за все, досить висока середня цифра з’явилася з урахуванням величезних зарплат чиновників і топ-менеджерів державних підприємств. Тим більше, що грудень якраз багатий на різні премії та річні виплати”, – говорить голова профспілки підприємців і промисловців Наталія Землянська.
Справді, щороку за статистикою у грудні зарплати набагато вищі, ніж у листопаді (коли середня зарплата становила 14,2 тис. грн.) та у січні-лютому. Дається взнаки виплата премій.
Але останнім часом на це наклався ще один фактор – у найбіднішій країні Європи, при постійному зменшенні платоспроможності населення, спостерігається колосальне зростання зарплат державних чиновників і керівників державних компаній. Причому особливо він помітний якраз у грудні, коли ці особи виписують собі величезні премії, щоб освоїти невитрачені залишки бюджетних коштів (при переході наступного року вони автоматично списуються з рахунків).
Про величезні зарплати начальства у державному секторі пише і київський бізнесмен Павло Себастьянович.
“Середня зарплата по Україні говорить тільки про те, що доходи чиновників і керівництва державних підприємств, державних банків, комунальних підприємств давно перевалили за сотні тисяч гривень. Доходи керівників Нафтогазу, Ощадбанку, Приватбанку, міністерських працівників, працівників соцфондів та всіляких контролюючих структур У СОТНІ РАЗІВ ВИЩІ, ніж доходи пересічних громадян.
Ось свіжий приклад: “Глава Антимонопольного комітету України (діяльність якого абсолютно не відчуває населення) хоче отримувати гарантований оклад у 215 тисяч гривень, плюс надбавку за вислугу, плюс ще 215 тисяч гривень, плюс премія відповідно до особистих заслуг (що це таке незрозуміло), плюс допомога на оздоровлення ще 215 тисяч, плюс премія на соціально-побутові потреби ще у 215 тисяч гривень”.
Тому коли лише один цей чиновник заробляє 860 тисяч на місяць, а сто пересічних громадян одержують по 8 тисяч, то середня зарплата у них за даними статистики – 16425 гривень. (А якщо порівняти з тими мільйонами українців, які отримають пенсію у кілька тисяч гривень, то картина є ще сумнішою – ред.).
“Достатньо одному відсотку населення запустити руки до бюджету, щоб середній рівень доходів виріс на небачену для України величину 600 доларів”, – написав на своїй сторінці у Фейсбуці Себастьянович.
Він також доклав копію зарплатної відомості голови сільради з Вінницької області, з якої випливає, що той отримав у грудні майже 192,5 тисячі гривень.
При тому, що посадовий оклад у нього – лише 6,5 тисяч, тобто мінімалка.
“До цього я постив такі самі доходи невеликих начальників райвідділів пенсійного фонду та інших соціальних фондів. Скрізь одна й та сама картина. Прагнення нарахувати собі сотні тисяч гривень на будь-якій посаді. Обмежень не існує”, – додав Себастьянович.
Розберемося, що насправді відбувається із зарплатами в Україні та який «внесок» чиновників та керівників державних підприємств у зарплатні рекорди країни.
Звідки ж взявся зарплатний рекорд? За даними Держстату, у грудні середня зарплата по країні зросла на 21,5% і склала 17 453 гривні. Для порівняння: у листопаді – близько 14,3 тисяч.
Найвищий рівень зарплат у Києві – 26 759 гривень, найнижчий – у Кіровоградській області (13 331 гривня).
У розрізі галузей найвищі зарплати у грудні були у фахівців з фінансів та страхової діяльності (близько 31,3 тисячі), інформації та телекомунікацій (29,9 тисячі). Найменше отримали працівники громадського харчування та готелів – 9710 гривень.
Тобто, середня зарплата по країні – 600 доларів, а в Києві – близько тисячі доларів.
Втім, картинка Держстату розходиться із реальністю.
За словами Пашкіної, зарплати по ринку хоч і зростають, але несуттєво. У середньому роботодавці пропонують близько 13 тисяч гривень.
Голова незалежної профспілки залізничників Олександр Скіба каже, що в “Укрзалізниці” зарплати зросли на 10% і залишаються мізерними. Наприклад, машиніст отримує близько 15 тисяч. “Тому багато хто звільняється і їде на заробітки до Польщі”, – зазначає Скіба.
“Зарплати зростають, але невеликими темпами – близько 10-15%. Підвищувати більше ми не можемо”, – додав голова швейного концерну “Ярослав” О. Барсук.
Голова Економічного дискусійного клубу Олег Пензін каже, що найбільше за минулий рік зросли зарплати у працівників, за яких наші роботодавці конкурують із польськими (будівельники, водії та ін.).
“Приміром, водії у нас вже в дефіциті, менше 35 тисяч далекобійнику можна навіть не пропонувати, адже в тій же Польщі він може претендувати на 2-2,5 тисячі євро. За цими категоріями робітників зарплати зростатимуть і в 2022 році. Решті – лише на відсоток інфляції”, – зазначає Пензін.
Також, за його словами, був перерахунок зарплат, пов’язаний із підвищенням мінімалки до 6,5 тисячі. Відповідно виріс оклад за єдиною тарифною сіткою для першого розряду — до 2 893 гривень (раніше був 2670 гривень).
Всього в Єдиній тарифній сітці 25 розрядів і по кожному перерахували оклади, виходячи з мінімального (за коефіцієнтами від 1,09 для другого розряду до 4,51 для 25-го). Тобто оклад для працівника 25 тарифного розряду – 13047 гривень замість колишніх 12042 гривень.
“Додайте до цього ще 13 зарплат, різного роду премії. Це вплинуло на загальну офіційну статистику”, – каже Пензін.
Втім, як видно, зарплати за Єдиною тарифною сіткою зросли не дуже суттєво – максимум на тисячу гривень. При цьому по країні досить велика заборгованість із зарплат – на 1 січня цього року близько 3,2 млрд. гривень.
Загальну зарплатну картинку прикрасили високі зарплати чиновників і працівників державних підприємств. І це ще один парадокс у бідній і вкрай неефективній українській державі – вкрай знедолене населення, яке втікає за кордон, щоб щось заробити та прогодувати сім’ї (замість того, щоб навести лад у своїй державі), а з іншої – державні чиновники, які виписують собі зарплати у сотні тисяч, і навіть мільйони гривень щомісячно!
Скільки отримують чиновники
Мільйонні зарплати топ-менеджерів та членів наглядової ради державних компаній для України явище далеко не нове. Хоча всім зрозуміло, що оті «наглядові ради», нав’язані нам з-за кордону – це безмежні купи дармоїдів, які своїми величезними зарплатами спустошують державний бюджет України на мільярди гривень, як то кажуть, палець об палець не вдаривши.
“Зарплатної формули там просто немає – суми встановлює спостережна рада і уряд не може на них ніяк вплинути”, – каже Землянська.
І останнім часом пішло ще більш активне зростання зарплат чиновників. Зрозуміло, що цим київський режим скуповує собі лояльність київських та місцевих посадовців, але ж повинні ж бути якісь розумні межі!
Ми вже писали, що добробут багатьох держслужбовців помітно збільшився. Причому порівняно непогано отримують навіть фахівці середньої ланки.
За міністерствами та відомствами фахівці відділів можуть розраховувати приблизно на 20-30 тисяч, а керівники відділів одержують по 35-45 тисяч і більше.
Щоправда, ситуація й тут сильно відрізняється, у деяких відомствах зарплати, як і раніше, маленькі, буквально на рівні мінімалки.
Чому така різниця у зарплатах? Справа у тому, що базовим у зарплаті є посадовий оклад, який залежить від категорії держслужбовця. Таких категорій лише три – А, Б і В. Але в кожній є ще по дві три підкатегорії (наприклад, А1, А2. Б1, Б2, Б3 і т.д).
Найнижча категорія В3. До неї входять посади спеціалістів. Головні спеціалісти мають ранг В1, керівники самостійних структурних підрозділів – Б1, керівники держорганів – А1.
Найнижчий посадовий оклад у спеціалістів категорії Б3 – на рівні 2 прожиткових мінімумів або 4962 гривні на грудень 2021 року. Порівняно з червнем-жовтнем він виріс на 204 гривні.
Для категорії А1 посадовий оклад – 37800 гривень на місяць. На такі гроші можуть розраховувати керівники державних органів. Їхні заступники мають оклад 34,1-35,9 тисяч, керівники департаментів – 15,9-20,7 тисяч тощо.
Але, крім окладів, є ще ціла низка різного роду доплат. Наприклад, за вислугу років, інтенсивність роботи, особливі заслуги, наукові ступені та інші.
Плюс – матеріальна допомога та премії, які можуть досягати 40-60% від окладу і більше.
Ще одна хитрість – премії, які виплачуються за підсумками року з коштів, зекономлених за фондом оплати праці, наприклад, якщо за штатним розписом у міністерстві 500 вакансій, а реально працює 350 осіб, решту грошей можна поділити як премії. І найбільше доплат та премій отримують керівники та їхні заступники, яких також наплодили вищі керівники для працевлаштування своїх братів, сватів, кумів, коханок тощо. І все це – за рахунок бюджету, тобто за гроші знедоленого народу.
Не краща ситуація й у глибинці. Місцевих посадовців «зелена влада» також скупила з потрохами.
Наприклад, у зарплатній відомості сільського голови з Вінницької області при посадовому окладі у 6545 гривень доплата за ранг становить 381,8 гривень, за вислугу років 1731,6 гривень (25%), просто надбавка (без вказівки за що саме) – 4329,6 гривень, доплата за науковий ступінь 327,3 гривень (5%), а от матеріальна допомога на оздоровлення – 48 225 гривень та така сама допомога на вирішення соціально-побутових питань, відпускні – близько 21,5 тисячі, премія до Дня місцевого самоврядування – 48 225 гривень плюс просто премія, без прив’язки до дати – ще близько 13 тисяч. Разом вийшло 192,2 тисяч гривень.
Що не кажіть, а це все ж досить непогана зарплата для сільського голови, коли ефективність роботи абсолютної більшості з них – нульова (просто протирають штани), а у земляків взагалі немає роботи чи вони отримують злиденну пенсію.
Але й це копійки порівняно із заробітками високопоставлених столичних чиновників.
Наприклад, заступник голови НАБУ Анатолій Новак отримав за січень 1,2 млн. гривень.
Голова Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти (ще одна державна фірма «рога і копита») Сергій Квіт “засвітив” у грудні зарплату понад 14,7 млн. грн. Саме таку суму відображено у змінах у його декларації на сайті НАЗК. Втім, у декларації, заповненій 31 січня, він вказав зарплату, отриману в Нацагентстві у 2021 році у розмірі 1,36 млн.
“Суми надбавок та премій можуть бути дуже серйозними. Та й загалом фонд оплати праці в державному секторі перевищує показники комерційних компаній”, – каже голова секретаріату Ради підприємців при Кабміні Андрій Забловський.
Формально розмір доплат регламентовано. Наприклад, за вислугу років – 25% від окладу, за науковий ступінь – 5% тощо. Але загальну суму можна накрутити за рахунок численних премій буквально зі стелі. Як, наприклад, премія до Дня місцевого самоврядування для сільського голови з Вінниччини майже 50 тисяч.
Тож не дивно, що про зарплати чиновників ходять легенди. І їхні доходи загалом могли вплинути на цифри середньої зарплати в країні.
Чи уріжуть зарплати держслужбовцям?
Нещодавно у Раді зареєстровано законопроект № 6497, яким пропонується обмежити максимальний рівень зарплат у держсекторі.
Для працівників установ та організацій, які отримують зарплати за рахунок коштів державного чи місцевого бюджетів. Максимальну планку пропонують встановити на рівні 10 мінімалок, тобто 65 тисяч гривень. Це вже з урахуванням усіх премій, надбавок та заохочувальних виплат. Для працівників державних та комунальних підприємств – така сама максимальна зарплата, але можуть бути ще доплати в рамках 20% від прибутку, перерахованого до держбюджету. При цьому мінімальний посадовий оклад пропонується встановити на рівні мінімалки, а не прожиткового мінімуму, як зараз.
“В Україні склалася абсурдна ситуація з оплатою праці керівників державних монополій, керівництва та чиновників центральних та місцевих органів виконавчої влади. Співвідношення між максимальною та мінімальною заробітною платою в одній установі досягає 400 разів. Керівники державних органів отримують заробітні плати навіть значно більші, ніж на аналогічних посадах в ЄС”, – йдеться у пояснювальній записці.
Чи дадуть цьому проекту хід у Раді – питання відкрите. Експерти, з якими поспілкувалася Strana, оцінюють шанси на його прийняття дуже скептично.
Дійсно, хто ж з депутатів проголосує за знищення такої «годівниці». Навіть, не дивлячись на те, що вона наповнюється за рахунок закордонних кредитів, які все більше стискаують фінансовий зашморг на шиї української держави. Але справжнім «патріотам», які вдягають на свята вишиванку та голосно кричать «Слава Україні!» це до самої спини. Бо ж, як відомо, своя сорочка ближча до тіла. А народ мовчки зносить всі знущання над собою. От і користуються нагодою пройдисвіти при владі…
За публікацією Strana підготував Богдан СТРІХА
