Законопроєкти щодо захисту нерухомої культурної спадщини містять низку недоліків, які шкодять місцевому самоврядуванню і не забезпечують досягнення поставленої мети. Така позиція Асоціації міст України, яку озвучили члени Правління – категорично не підтримують законопроєкти №4561 та №4562. Про це повідомляє Офіс реформ у Житомирському РВ АМУ.
#4561 – «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо запобігання руйнуванню та знищенню нерухомої культурної спадщини»
#4562 – «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за руйнування та знищення нерухомої культурної спадщини і порушення традиційного характеру середовища».
«Прийняття законопроєкту №4561 призведе до монополізації Міністерства культури та інформаційної політики України (МКІП) у сфері охорони культурної спадщини. Асоціація наголошує, що такої практики немає у будь-якій країні світу, тож дії Мінкульту – безвідповідальні та шкодять громадам. Усі будівлі неналежної якості зведені саме з дозволу Мінкультури. Окрім того, Міністерство взяло за практику затягувати надання статусів пам’яток історичним будівлям, а це загрожує знищенням цих об’єктів», – прокоментував консультант з юридичних питань Житомирського РВ АМУ Андрій Дяченко.
Реалізація законопроєктів №4561 та №4562 жодним чином:
· не посилить захист пам’яток національного та місцевого значення;
· не забезпечить вжиття правових заходів для охорони архітектурної спадщини, передбачених Конвенцією про охорону архітектурної спадщини Європи, якою охорона архітектурної спадщини визначена одною з головних цілей планування забудови міської та сільської територій;
· послабить штрафи за порушення з наявних 1 000-10 000 тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17000 – 170000 грн) до 1 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20400 грн).
Окрім того, законопроєкт №4561 не враховує принципи місцевого самоврядування, власну компетенцію місцевого самоврядування, курсу держави на децентралізацію повноважень органів виконавчої влади.
В АМУ наголошують, що прийняття законопроєктів №4561 та №4562 значно ускладнить проведення перевірок об’єктів культурної спадщини, припинення незаконних робіт на них та застосування до порушників штрафів.
Довідково.
Цьогоріч 27 травня повідомлялося, що Мінкультури разом із низкою ОДА, представниками місцевої влади просять нардепів невідкладно розглянути законопроєкти про протидію хаотичній забудові.
Зазначається, що законопроєкти мають на меті, зокрема, ввести кримінальну та посилити адміністративну відповідальність за злочини у сфері охорони культурної спадщини, підвищити штрафи за руйнування і знищення пам’яток культури та створити відкритий реєстр нерухомої культурної спадщини.
Світлана ПРОКОФ’ЄВА
